Госдума приняла второй пакет поправок для борьбы с кибермошенниками

Госдума приняла закон, защищающий граждан от онлайн- и телефонного мошенничества. Ко второму чтению документ существенно переработали после обсуждения с профильными ведомствами и представителями бизнеса.

Госдума 9 июня приняла сразу во втором и третьем чтении второй пакет поправок («Антифрод 2.0»), направленных на борьбу с кибермошенничеством. Он предусматривает комплекс мер, которые позволят уберечь граждан от действий мошенников.

Что вошло в новую версию проекта после поправок

Часть спорных положений из проекта убрали, а часть доработали. В частности, авторы закона не отказались от идеи создания единой системы учета банковских карт, но не стали ограничивать количество карт, выданных физлицу в одном банке. Однако прежний общий лимит оставили — не более 20 банковских карт на человека.

Банк России выступал за сохранение во втором пакете мер против кибермошенничества положения, которое ограничивает количество карт у клиента в одном банке.

«Пока это очередная версия законопроекта, и посмотрим, в какой редакции документ пройдет, потому что есть как сторонники, так и участники, которые не поддерживают эту инициативу. Но наша позиция — о целесообразности введения порогового значения как в периметре одного банка, так и во всех банках, в которых обслуживается клиент», — заявляла директор департамента национальной платежной системы Банка России Алла Бакина в кулуарах ПМЭФ-2026.

Кроме того, среди новелл появилась возможность получения компенсации жертвами мошенников. Если банк или оператор связи не выполнят предусмотренные требования по выявлению и предотвращению мошеннических действий, клиент сможет рассчитывать на возмещение потерянных средств.

Эту меру анонсировал на ПМЭФ-2026 вице-премьер Дмитрий Григоренко. «Во втором пакете мер прописан четкий порядок действий для банков и операторов по выявлению мошеннических операций. Определено, в какие системы организация должна обращаться и какими критериями руководствоваться. Если организация игнорирует эти положения, клиент получает право на возмещение», — сказал вице-премьер (цитата по «Интерфаксу»).

По словам Григоренко, компенсация будет равна сумме денежного перевода в адрес мошенника. При этом полностью ответственность с пользователя не снимается — если организация выполнила требования, а клиент все равно передал деньги мошеннику, в этом случае компенсация законом не предусмотрена.

Дополнительно законодатели включили механизм борьбы с револьверной (многократной последовательной) заменой сим-карт для усложнения использования одноразовых сим-карт в мошеннических схемах. Теперь расторгнуть договор на оказание услуг связи можно будет через 90 дней с момента заключения.

Кроме того, у физлиц появится возможность установить запрет на звонки из-за границы на добровольной основе. Но маркировка зарубежных звонков станет обязательной. Также Минцифры оставило за собой право устанавливать предельную стоимость массовых законных обзвонов.

Что убрали из закона

Из второй версии убрали ряд спорных инициатив, в том числе об обязательной привязке ИНН при открытии банковских счетов. Кроме того, не вошли такие меры, как:

• требование регистрироваться на значимых интернет-ресурсах исключительно через российские почтовые сервисы;
• обязательное подтверждение значимых действий через мессенджер Max вместо СМС;
• а также норму об открытии банковского счета только в привязке к ИНН.

В России с 1 июля станет обязательным указывать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при переводах и платежах через Систему быстрых платежей (СБП) для противодействия дропперству. При этом в пресс-службе НСПК сообщили РБК, что с 1 июля для граждан ничего не изменится — банки самостоятельно будут обмениваться ИНН при операциях между собой через инфраструктуру НСПК.

Источник: РБК Инвестиции